Rapport
Blackjack på krogen utan Spelpaus: riksdagen ska pröva samma regler som för nätcasinon
Vid blackjackbordet på krogen finns varken registrering eller Spelpaus. En motion i riksdagen vill ändra på det, och frågan ska behandlas i socialutskottet.
Elsa WennerdahlPublicerad
På ett svenskt nätcasino kontrolleras Spelpaus vid varje inloggning, men vid restaurangens blackjackbord finns ingen registrering och därför gäller Spelpaus inte där. Nu vill Christofer Bergenblock och Rickard Nordin (C) att undantagen för restaurangkasinon ska upphöra. Det föreslår de i motion 2026/27:13 om restaurangkasinon, daterad den 5 oktober 2026.
Motionen bordlades i riksdagens kammare den 12 oktober 2026 och ska behandlas i socialutskottets betänkande 2026/27:SoU4. Riksdagen har inte fattat något beslut. Förslaget är alltså ännu bara ett förslag.
Vad motionen föreslår och varför den kommer nu
Motion 2026/27:13 vill att regeringen genomför Riksrevisionens rekommendationer samlat och konkret. Den är en följdmotion till regeringens skrivelse om granskningen av statens arbete mot spelproblem. I regeringens skrivelse 2025/26:269 skriver regeringen att den ”instämmer i stor utsträckning” i iakttagelserna och att rapporten i och med skrivelsen är slutbehandlad.
Motionens enda yrkande lyder: ”Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett samlat och konkret genomförande av Riksrevisionens rekommendationer för att förebygga och behandla problem med spel om pengar och tillkännager detta för regeringen.” Kravet om restaurangkasinon ingår alltså i motiveringen till ett bredare yrkande, inte i ett separat yrkande om ändrade kasinoregler.
Motionen anger att ”vissa restaurangkasinon har en mycket omfattande verksamhet utan att behöva omfattas av samma regelverk som andra kasinon”. Den beskriver skillnaderna så: ”Exempelvis kan du inte stänga av dig vid problemspelande, och registrering av spelare saknas.” Slutsatsen i motionen är: ”Undantagen i kravställningen för licensinnehavare av restaurangkasinon bör därför upphöra.”
Motionen tar också upp redovisning av överskottet i större allmännyttiga lotterier och uppföljning av prop. 2023/24:53. Den är den enda följdmotionen efter att motionstiden löpte ut den 5 oktober 2026 i den nya riksdagen. Bordläggningen framgår av kammarens protokoll från den 12 oktober.
Riksrevisionens kritik i tre siffror
Riksrevisionens kritik är att statens arbete för att minska spelproblem ”inte är effektivt”, samtidigt som drygt 350 000 personer beräknas ha någon form av spelproblem. Slutsatsen finns i Riksrevisionens granskning, RiR 2026:1, som överlämnades den 11 februari 2026. Antalet är en uppskattning och omfattar inte enbart personer med allvarliga spelproblem.
Cirka 11,5 miljarder kronor per år är den beräknade kostnaden för samhället.
40 000 personer har allvarliga spelproblem enligt Folkhälsomyndighetens befolkningsstudie Swelogs 2021. I samma studie har 65 000 personer förhöjd risk och 247 000 viss risk.
Spelpaus gäller bara spel med registrering
Spelpaus gäller spel som kräver registrering, och därför omfattas inte restaurangkasinot av avstängningen. Enligt spellagen 14 kap. 12 § ska en spelare kunna stänga av sig ”från allt spel som kräver registrering enligt 12 kap. 1 §”. Sajten om Spelpaus och dess omfattning beskriver vilka spel avstängningen täcker och inte täcker.
Nästa led är registreringskravets undantag. Spelinspektionen undantar genom SIFS 2022:2, 2 § punkt 4, ”kasinospel och varuspelsautomater enligt 9 kap. spellagen” från registrering. Föreskriften om undantag från registrering gäller sedan 1 januari 2023 och innebär att restaurangkasino faller utanför Spelpaus.
Restaurangkasino har samtidigt andra lagkrav. Enligt spellagen 9 kap. 2 § förutsätter licensen som huvudregel hotell- eller restaurangverksamhet med serveringstillstånd, och ”Kasinospelet får inte tillhandahållas i en särskild lokal för sådant spel.” Sedan 1 september 2026 omfattas landbaserat kommersiellt kasinospel också av penningtvättsregelverket.
I Spelinspektionens statistik för spelmarknaden uppgick landbaserat kommersiellt spel, där restaurangkasino ingår, till 73 miljoner kronor under andra kvartalet 2026. Motsvarande belopp för kommersiellt onlinespel och vadhållning var 4 960 miljoner kronor.
Alla bolag i vår jämförelse ska kontrollera Spelpaus enligt reglerna i nästa avsnitt. Hur gränser och avstängning fungerar hos dem beskriver vi under ansvarsfullt spelande och i guiden om insättningsgränser hos casinon.
300 % upp till 600 kr + 100 spins
- Uttag enligt bolagetinom 15 minuter enligt startsidan (vanliga frågor: 0–2 arbetsdagar)
- KontoPay N Play med BankID
- Swish-uttagJa
18+ · 20x (insättning + bonus), 60 dagar, min. insättning 200 kr, maxinsats 50 kr, bara Swish och Trustly · Regler och villkor gäller · Stödlinjen 020-819 100 · Spelpaus.se
Senast kontrollerat 15 oktober 2026
Villkoren kontrollerade, inga ändringar. Erbjudandet innehåller även 100 kr Ruby Rewards.
100 % upp till 500 kr + 40 spins
- Uttag enligt bolagetSwish direkt efter godkännande; granskning upp till 72 timmar, Trustly upp till 5 dagar
- KontoKonto med registrering
- Swish-uttagJa
18+ · Bonus och insättning omsätts 20x var för sig, free spins-vinster 10x, 60 dagar, min. insättning 100 kr, maxinsats 50 kr, spins används inom 14 dagar · Regler och villkor gäller · Stödlinjen 020-819 100 · Spelpaus.se
Senast kontrollerat 15 oktober 2026
Villkoren kontrollerade, inga ändringar.
300 % upp till 750 kr + 100 spins + 100 kr free bet
- Uttag enligt bolagetinom 24 timmar och för en del metoder kan det gå på några få minuter
- KontoKonto med registrering
- Swish-uttagJa
18+ · 20x (bonus + insättning) i casino och live casino, 60 dagar, min. insättning 250 kr, maxinsats 30 kr · Regler och villkor gäller · Stödlinjen 020-819 100 · Spelpaus.se
Senast kontrollerat 15 oktober 2026
Villkoren kontrollerade, inga ändringar. Erbjudanderutan anger fortfarande 100 kr som minsta insättning, villkoren 250 kr.
Ordningen är redaktionell och bygger på villkoren och uttagstiderna vi har kontrollerat. Vi har avtal med alla listade casinon och får ersättning när du öppnar ett konto. Så jämför vi
Så fungerar skyddet på ett svenskt nätcasino
På ett svenskt nätcasino bygger skyddet på identifiering, kontroll mot Spelpaus och möjlighet till avstängning. Enligt spellagens regler om registrering och avstängning ska spelaren registreras med personnummer och identiteten kontrolleras med tillförlitlig elektronisk identifiering, i praktiken BankID. Inget spel får ske innan licenshavaren har kontrollerat att spelaren inte har stängt av sig.
Kontrollen mot Spelpaus ska göras vid registreringen och varje gång spelaren loggar in, enligt spelförordningens krav på kontroll. Spelinspektionens föreskrift SIFS 2026:3 reglerar hur kontrollerna görs via API och unika anslutningsuppgifter och gäller sedan 1 augusti 2026.
Hos bolag som erbjuder kasinospel online, onlinebingo och datorsimulerat automatspel ska spelaren kunna stänga av sig omedelbart i 24 timmar. På Spelpaus.se finns sedan 29 juni 2026 möjligheten till tio dagars avstängning, utöver 1, 3 eller 6 månader eller tills vidare (minst 12 månader).
Samma skydd gäller hos alla bolag i jämförelsen av casinon med svensk licens. För blackjackbordet på krogen är det just den frågan riksdagen nu ska pröva.
Vad händer nu?
Motionen ska nu behandlas i socialutskottets betänkande 2026/27:SoU4, varefter utskottet föreslår ett beslut och kammaren röstar. Den är den enda följdmotionen till skrivelsen.
Den 16 oktober 2026 hade betänkandet ännu inte publicerats. Något datum för justering eller debatt är inte angivet i ärendets status i riksdagen.
Ett tillkännagivande innebär att riksdagen uppmanar regeringen att göra något, men det ändrar inte lagen i sig. Reglerna om restaurangkasinon är oförändrade tills vidare. Fler genomgångar av spelregleringen finns bland sajtens rapporter.
Spelpaus och Stödlinjen
Avstängning via Spelpaus gäller registreringspliktigt spel hos bolag med svensk licens, och den som vill stänga av sig gör det på webbplatsen Spelpaus.se. Stödlinjen nås på telefon 020-819 100 och via Stödlinjens webbplats.
Vanliga frågor om restaurangkasinon och Spelpaus
Gäller Spelpaus på restaurangkasinon?
Nej, Spelpaus gäller inte kasinospel på restaurangkasinon. Spelpaus omfattar spel som kräver registrering, och kasinospel enligt 9 kap. spellagen är undantaget från registreringskravet (SIFS 2022:2).
Hur ofta kontrollerar ett svenskt nätcasino Spelpaus?
Ett svenskt nätcasino ska kontrollera Spelpaus vid registreringen och varje gång du loggar in. Kravet finns i spelförordningen 11 kap. 9 §.
Har riksdagen beslutat om ändrade regler för restaurangkasinon?
Nej, riksdagen har inte beslutat om den föreslagna ändringen. Det handlar om ett motionsförslag som ska behandlas i socialutskottets betänkande 2026/27:SoU4. Dagens undantag från registreringskravet gäller fortfarande.
Hur länge kan man stänga av sig på Spelpaus?
Du kan stänga av dig i 10 dagar, 1, 3 eller 6 månader eller tills vidare (minst 12 månader). Alternativet 10 dagar finns sedan 29 juni 2026.